船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案解讀
2013-08-16 08:30:58 來源：交通運(yùn)輸部 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說
受國際金融危機(jī)的深層次影響，國際航運(yùn)市場持續(xù)低迷，新增造船訂單嚴(yán)重不足，新船成交價格不斷走低，產(chǎn)能過剩矛盾加劇，我國船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國務(wù)院日前印發(fā)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（2013—2015年）》（簡稱《實(shí)施方案》），將對我國造船行業(yè)、航運(yùn)業(yè)等有何影響？交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院船舶運(yùn)輸技術(shù)研究中心副主任紀(jì)永波對《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。
中國能造全世界的船？為什么還不是造船強(qiáng)國？
記者：2010年，我國造船規(guī)模便已居世界首位。但是近年來，受國際航運(yùn)市場持續(xù)走低的影響，產(chǎn)能過剩矛盾加劇，業(yè)內(nèi)流行一種說法：光中國產(chǎn)能就能滿足全世界。如何看待我國造船業(yè)的困局？
紀(jì)永波：21世紀(jì)以來，國際海運(yùn)市場的新一輪繁榮極大地刺激了世界造船業(yè)，需求瘋狂增長導(dǎo)致世界造船能力迅速提高，達(dá)到歷史最高，超出正常需求3倍以上。而中國造船業(yè)在這一輪發(fā)展中把握世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，發(fā)揮勞動力資源比較優(yōu)勢，2003年造船完工量占世界市場份額突破10%大關(guān)，2010年造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大指標(biāo)均占世界市場份額40%以上，躍居世界第一位，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)模突破。
但在這一輪發(fā)展中，我國造船業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)集中度較低、生產(chǎn)效率和管理水平有待提升、配套產(chǎn)業(yè)滯后等問題逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)品以干散貨船(船型 船廠 買賣)為主，高附加值的天然氣船、超大型油輪、超級集裝箱船(船型 船廠 買賣)等船型的研發(fā)、工藝與生產(chǎn)技術(shù)還無法與日本、韓國等造船強(qiáng)國抗衡，迫切需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，由大到強(qiáng)。
此外，受2008年以來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的影響，海運(yùn)需求增長幅度減緩，而2006年至2011年每年近2億噸的巨額訂單開始陸續(xù)完工，航運(yùn)市場運(yùn)力嚴(yán)重過剩，供需失衡加劇，世界海運(yùn)市場經(jīng)歷了空前繁榮后進(jìn)入新一輪漫長調(diào)整期。反映航運(yùn)市場晴雨表的BDI指數(shù)2008年以來年均下跌超過38%，航運(yùn)企業(yè)普遍虧損。
面對下游需求的減少，我國船舶工業(yè)迅速規(guī)模擴(kuò)張過程中積累的結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，特別是一些技術(shù)含量低、附加值低的干散貨船型等更為嚴(yán)重，造船企業(yè)由原來的“一塢難求”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“一單難求”，船舶工業(yè)內(nèi)部化解產(chǎn)能過剩、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的需求十分突出。
訂單不足、價格腰斬，市場低谷期是結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)嗎？
記者：新增訂單嚴(yán)重不足，新船成交價格幾乎是高位時的一半，造船業(yè)這種現(xiàn)狀為我國工業(yè)領(lǐng)域及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些影響？為什么選擇在此時進(jìn)行船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？
紀(jì)永波：據(jù)統(tǒng)計，在國民經(jīng)濟(jì)135個產(chǎn)業(yè)中，船舶工業(yè)和其中113個產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)，對鋼鐵、石化、輕工、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口具有較強(qiáng)的帶動作用�？梢哉f，船舶工業(yè)目前面臨的問題，集中體現(xiàn)了我國工業(yè)化進(jìn)程中面臨的問題和挑戰(zhàn)。
新一屆政府成立后，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高度重視，《實(shí)施方案》的出臺，是新一屆政府針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革推進(jìn)穩(wěn)增長的又一重大舉措。
可以說，市場低谷期是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)。在此時出臺《實(shí)施方案》，把政策鼓勵與行業(yè)內(nèi)生動力相結(jié)合，可起到事半功倍的效果。
造船工人飆汗搶工期 
